根据世界卫生组织7月4日消息，联合国国际食品法典委员会为牛奶三聚氰胺含量设定了新biāo zhǔn，今后每公斤液态牛奶中三聚氰胺含量不得超过0.15毫克。目前我国关于三聚氰胺的biāo zhǔn是：婴儿食品中三聚氰胺的限量值为1毫克/kg，其他食品的限量为2.5毫克/kg。超联合国新biāo zhǔn16倍之多。 

    三聚氰胺biāo zhǔn只是中国诸多乳品biāo zhǔn的一个缩影，而联合国此次调整也再次引爆了中国乳品biāo zhǔn低于国际biāo zhǔn的话题，乳业biāo zhǔn是否应该调整？如何调整？会带来什么影响？ 

    奶农与消费者利益冲突是伪命题 

    此前有质疑中国乳品biāo zhǔn的

称，中国乳业现状之所以十分混乱，消费者深受其害，主要是由于中国的乳业biāo zhǔn被大乳企以及中国乳制品工业协会等挟持，以至于难以调整，远远低于全球biāo zhǔn。相反的，支持中国乳品biāo zhǔn的

则认为，中国目前的biāo zhǔn是为了保护奶农，因为我国超过70%奶农都是散户，如果执行过严biāo zhǔn将害苦了他们。 

    对于乳品企业来说，自然不愿意用过严的biāo zhǔn束缚住自己，而乳品工业协会站在本行业的角度思考问题，为乳企说话，也是能够理解的。至于说中国的大乳企和工业协会是否有那么大的能量，能够左右一个行业的biāo zhǔn，则不得而知。此前频频爆出的奶农倒奶事件，未必全是由于质量问题导致，但乳品biāo zhǔn提高后，乳企在对散户收奶时条件自然会变得更加苛刻，这是不争的事实。 

    通过分析，双方说的似乎都有道理，一方为消费者据理力争，一方为奶农声嘶力竭。奶农与消费者，究竟孰轻孰重？ 

    笔者认为，这本身是一个伪命题。消费者与奶农本身没有利益冲突，奶农的损失不是由消费者造成的，也不应该由消费者来买单。试问，按照现行biāo zhǔn，如果奶农的产品达标，奶农倒奶的现象就能避免吗？ 

    同样的，中国乳品质量安全的关键也不是“更高biāo zhǔn”。提高中国的乳品biāo zhǔn，确实能够提升乳品的整体质量，但是未必能根治目前乳制品频发的质量问题。在奶源充足的情况下企业能货比三家，提高biāo zhǔn后，在奶源不足的情况下，企业是否会“饥不择食”？在产品出现质量问题时，企业是否会隐瞒不报，仍存侥幸心理？ 

    比如近日，有消费者在微博中爆料，其购买的某品牌产品存在质量问题。虽然其企业很快回应，承认部分产品因操作不慎，渗入清洗用碱水，并宣布召回全部相关产品，但仍然引起网民质疑：渗入异物的产品怎能当做合格产品安全出厂？这其中不仅反映了生产厂家的管理漏洞和对质量安全的轻视，同时也是厂家责任意识淡薄的体现。 

    现阶段追求“高biāo zhǔn”未必理智 

    实际上，“过高”的biāo zhǔn不仅中国的奶农承受不起，中国的大众消费市场也远没有达到对乳品高品质的需求，虽然对品质的追求应该无止境，但目前更多的要求是食品安全。中国乳制品biāo zhǔn低于国际biāo zhǔn是事实，但是按照中国现行biāo zhǔn，只要相关部门坚决履行监管职能，只要企业做好源头治理，只要某些企业不抱有侥幸心理，对问题乳品坚决销毁，而不是任其流入市场进入消费者的胃里，达到乳制品安全就不成问题。

    中国乳品安全问题频发的根本原因，不在于奶农，也不在于biāo zhǔn，问题的源头应该是企业的原材料采购环节。奶农不可能做到自己的原材料符合biāo zhǔn，但是企业能够做到，按照国家biāo zhǔn的检测手段就能够做到。而这些费用都会体现在产品的价格上，为产品质量买单，消费者也不会有太多的意见。但是，一些企业为节约成本疏于检测，或是为了眼前利益以次充好，或是在生产环节疏于管理，消费者则坚决不能接受。 

    在现阶段，仅靠实行乳制品的高biāo zhǔn不仅解决不了食品安全问题，反而会对中国乳品企业的原料来源产生冲击。就目前来说，提高biāo zhǔn，对奶农是切切实实的伤害，不提高biāo zhǔn，对消费者则未必是一种伤害。我们需要做的，仍是在现行biāo zhǔn下，加大对企业采购环节治理和生产环节的监管，加大违法企业的违法成本，加强监管缺位的问责力度。 

    但是，这绝不是说我们的乳品biāo zhǔn就止步不前，必须要有推进乳品行业实行更高biāo zhǔn的计划并坚决执行，不能够一拖再拖，中国的消费者等不了。相关部门应尽快制定阶段性的提高biāo zhǔn的政策，并逐步推进，与国际水平接轨。比如通过“阶段性调整”的方式，这对各方都是一个缓冲。 

    对于奶农来说，在biāo zhǔn提高之前，可以进行自主选择：或者通过提高产品质量而继续从事乳品行业，或者选择放弃另谋生路；对于一些奶源不足的企业来说，也是一个解脱，与其挣扎着在乳品行业求存，甚至不惜坑害消费者，不如趁biāo zhǔn提高之前及早转型；对于消费者来说，在保证安全的前提下循序渐进的提高乳品质量，比盲目提高biāo zhǔn导致乳制品市场价格波动要好得多。 

    三聚氰胺事件以来，包括频出的乳制品安全问题，使消费者对国内乳企的信心指数降至冰点。乳品行业biāo zhǔn实行阶段性调整，应该提上日程，这是让消费者逐渐恢复对国内乳企信心的前提。

    来源:中国企业新闻网

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